省政协委员傅静君建议：营造生育友好社会 -和记娱乐平台在线

 视频拍摄 杨辉；视频制作 蔡珂

去年5月31日中央推出的“三孩政策”，被誉为史上最强“六一”礼物。今年是“三孩政策”实施的第二年，作为计生领域的一名工作者，省政协委员、宁波市计生协会秘书长傅静君在今年省两会中将就“三孩政策”的相关社会资源支持配套提交建议。

傅静君在接受宁波晚报 甬上新闻客户端采访中  摄影 杨辉

“我建议，政府出台相应的生育补助政策，视家庭的生育孩次和收入不同，发给不等的生育养育现金补贴或消费券，并提高个税抵扣额、减免企业所得税、补贴购房租房。这样既减轻负担，也刺激消费。”傅静君说，“生育三孩”，不只是一个个家庭的事儿，需要全社会共同营造生育友好、生育支持的氛围。

建议指出，要进一步发展普惠性托育服务体系，合理布局托育服务机构，支持和鼓励社会力量举办托育机构，鼓励有条件的用人单位为职工提供托育服务，推动“托幼一体化”，加强托育队伍建设。同时，宣传三孩生育的家庭乐趣和社会价值，激发年轻人的生育意愿。重视发挥计生协群团组织作用，培育家庭养育健康指导员，开展政策宣传和入户指导。

宁波早已进入人口低速增长、老龄化以及低生育率时代。据统计，2020年户籍人口总和生育率为0.9，出生人口同比下降21%，均创新中国以来历史新低。一方面，出生人口少了；另一方面，老龄化程度越来越高，2020年户籍人口中60岁及以上人口占比为26.22%，同比增长3.16%。

傅静君告诉记者，适婚人口减少、育龄妇女规模加速下降是直接原因，但“想生不敢生”“催生不愿生”“怀不上生不出”的问题更为突出，更需要我们去重视。经济负担重、养育教育有焦虑、女性就业有担忧是制约生育的最主要因素。婚育观念发生转变，生育主体80后90后一代的生育意愿不及60后70后那么强烈，不要说生二孩或者三孩，一些人甚至连结婚都不愿意。工作压力和心理压力增大、不良生活习惯等诸多元素叠加，也使得不孕不育发生率持续上升。

在采访中，傅静君提到了一个关键词“生育力”。她建议加强重点人群“生育力”的保护，降低不孕不育和出生缺陷发生率，加大辅助生殖保障力度，降低费用全额列入医保范畴。

具体措施包括，重点面向中学、大专院校开展青少年和育龄人群生殖健康教育，提高重点人群健康素养，减少过早性行为、不洁性行为、非意愿妊娠、重复流产发生；免费提供避孕药具，落实安全避孕；加强医学指导，提供流产后优质服务，提升重点人群生殖健康水平, 减少其发生不孕不育的风险。

今年是傅静君作为省政协委员履职的第十年，十年间她见证了我国计生政策从独生子女到“全面二孩”“三孩政策”的调整变化。傅静君说，“我希望政策能从制度上保障老百姓生得起、生得出、生得好。我们要营造生育友好社会，促成大部分家庭生二孩、部分家庭生三孩、少部分家庭生一孩！”

来源 宁波晚报 记者 滕华 杨辉 蔡珂 编辑 施忆秋
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